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阿富汗局势混乱胶着 土印欲抢先入局

来源:中国青年报2021-07-15 10:56

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  美军中央司令部7月13日发表声明称,美国从阿富汗撤军的工作已完成95%以上。此前一天,美驻阿富汗最高将领米勒卸任,标志着长达20年的阿富汗战争“象征性结束”。随着美军及北约联军的撤离,塔利班近期强攻更多的阿富汗政府军领地,阿国内动荡加剧,安全局势进入复杂胶着的关键阶段。

  围绕“后美军时代”阿富汗局势走向,地区相关各方开始密集磋商应对之策。13日,正在塔吉克斯坦访问的中国国务委员兼外长王毅阐明了中方针对阿富汗形势的最新立场,并强调了三个“当务之急”。

  塔利班夺取阿富汗大半江山

  自美军开始撤离阿富汗,阿富汗局势再度陷入混乱之中。7月13日,塔利班组织发表声明称:“成千上万的政府军官兵投入我们的怀抱,全国近200个地区已完全处于我们的控制之下。塔利班已经是阿富汗人民的真正领导者。”阿富汗总统国家安全顾问阿卜杜拉·莫希卜同日表示:“我们正在想方设法不让国家落入塔利班之手。”

  美国“捍卫民主基金会”日前出版的《漫长战争日志》承认,自美军5月1日开始正式撤军以来,在阿富汗全国407个行政区中,塔利班控制区域的数量从大约75个扩大到了现在的210多个,政府完全控制区仅剩76个,其他地区则是双方“激烈争夺区”。有分析称,一旦美国撤军完成,阿富汗很可能爆发内战。

  与军事交锋剧烈不同,阿富汗政府与塔利班的谈判却几无进展。阿富汗民族和解高级委员会主席阿卜杜拉近日接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时承认,谈判难有实质进展,“不得不承认,塔利班取得了重大转折。”

  另据阿富汗当地电视台援引消息人士的消息报道,包括阿富汗前总统卡尔扎伊、民族和解高级委员会主席阿卜杜拉在内的11名阿富汗政治人物,7月16日仍将前往卡塔尔首都多哈,与塔利班代表团继续举行谈判。

  “阿富汗正濒临另一场人道主义危机。”联合国难民署发言人巴罗支近日警告说,未能达成和平协议、暴力情况加剧,将导致阿富汗冲突地区的人们逃亡至国内或邻国的其他地方。

  美军仓皇撤离 土印粉墨登场?

  与华盛顿政客的政治声明相比,7月12日在喀布尔举行的驻阿美军指挥官交接仪式,才是美国正式“逃离”阿富汗的标志性事件。当天,美军驻阿富汗最高指挥官米勒正式离任,将指挥权交给美军中央司令部司令、海军陆战队上将肯尼斯·麦肯齐。到8月31日美国完成撤军之前,麦肯齐将负责为阿安全部队提供空中支持,美军少将瓦斯利将领导大约650名美国士兵保护美国驻阿大使馆和喀布尔机场。

  参加当天指挥权移交仪式的美国记者坦言,尽管美军在阿富汗扮演的角色要到8月31日才算结束,白宫也未决定未来将如何支持阿富汗政府或打击恐怖主义目标,“但从这一刻起,美国在阿富汗真的失败了”。

  事实上,美国总统拜登和美军中央司令部司令麦肯齐,早已急不可耐地想把阿富汗这个烫手山芋甩给“盟友”们。

  土耳其是一个热心的“接盘侠”。土总统埃尔多安上周对外宣布,安卡拉与华盛顿已就阿富汗首都喀布尔机场的未来交接方式达成协议。按土方设想,美国从阿富汗完成撤军之后,土耳其军队将接手驻阿美军的“所有事务”。埃尔多安7月9日信心满满地说:“土耳其已作好了准备。”有媒体报道称,土耳其已悄悄向阿富汗运送了大量参加过叙利亚战争的武装分子。不过,埃尔多安的话音刚落,塔利班便发表声明说,如果土耳其维持其在阿富汗当地的军力,将被视为占领军,受到沉重打击。

  阿富汗的近邻印度,近来也跃跃欲试。阿富汗驻印度大使法里德·马蒙扎伊接受印度媒体采访时表示,一旦美军完全撤离阿富汗,印度至少应该为阿富汗政府提供空中力量援助,包括训练飞行员、维修飞机乃至提供空中打击支持。据法里德透露,印度已经在向阿富汗提供军事支援,7月10日、11日,印度连续两天派出军机运送武器弹药前往阿富汗,10日飞抵坎大哈机场的印度空军C-17战略运输机卸下了40吨122毫米口径炮弹,11日飞抵喀布尔机场的另一架军机则卸下了40吨弹药。

  印度此举也很快激怒了塔利班。7月12日,塔利班在社交平台上宣布“接管”了印度驻坎大哈领事馆,并将相关视频发布在网上,令印度十分尴尬。此前,《印度时报》报道称,印度一直想介入阿富汗局势,并对战胜塔利班很有信心,宣称印度只需出动20万大军就能击败塔利班。但眼下,他们的领事馆都被塔利班“接管”了。

  土耳其和印度试图抢先介入“后美军时代”的阿富汗局势,是为了与地区竞争对手抢夺美军撤离后留下的战略空间。但是,有“帝国坟场”之称的阿富汗已埋葬过英国殖民军、侵阿苏军和所谓“反恐联军”美欧部队,土耳其和印度在未来的阿富汗局势中将扮演何种角色,目前仍是未知数。

  联手稳定局势才是负责任做法

  与美军仓皇撤离、土印高调介入相比,以“上合组织”成员国为代表的地区相关各方加强沟通、携手合作稳定局势,才是对阿富汗负责任的应对措施。

  应土库曼斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦三国外长邀请,中国国务委员兼外长王毅7月12日至16日对三国进行访问,并出席上海合作组织成员国外长理事会会议、“上合组织-阿富汗联络组”外长会等高级别会议。王毅此访的三个中亚国家均与阿富汗接壤,其中塔吉克斯坦与阿富汗长达1300多公里的边界线几乎全部被塔利班控制。塔吉克斯坦、阿富汗与中国在邻近新疆的瓦罕走廊地带也有边界接壤。因而有分析称,地区国家与“上合组织”将如何应对阿富汗局势升温,将是王毅此行备受关注的关键议题。

  7月13日,王毅在杜尚别与塔吉克斯坦外长穆赫里丁共同会见记者时,阐明了中方对阿富汗形势的最新立场。他指出,中方支持并期待阿富汗各方本着“阿人所有、阿人主导”原则,从阿富汗自身根本和长远利益出发,通过阿人对话协商,构建符合阿富汗国情并得到人民拥护的政治架构,共同开辟国家新的未来。同时,呼吁塔利班作为阿富汗的主要军事力量,应当意识到对国家和民族承担的责任,坚决同一切恐怖势力划清界限,以对国家和人民负责任的态度回归阿富汗政治主流。王毅强调,当务之急有三点:第一,避免阿战火扩大,尤其要防止阿富汗发生全面内战;第二,尽快重启阿人内部谈判,实现政治和解;第三,防止各种恐怖势力在阿乘机坐大,决不能使阿再度成为恐怖分子的聚集地。中方愿为此同各方沟通协调,开展外交斡旋,提供必要便利。

  本报北京7月14日电

  中青报·中青网记者 陈小茹

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